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                                                        推動減廢與降碳協同   讓城市更美好

來源:中國環境網

全國“無廢城市”建設工作推進會議近日召開，肯定了兩年多來“無廢城市”建設試點工作成績。同時也指出，有的試點城市在以固體廢物減量化、資源化、無害化推動減污降碳協同增效方面的探索不夠深入。

“十四五”時期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，實現減污降碳協同增效成為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手。在這樣的背景下，“無廢城市”建設工作需要進一步拓展和深化，抓好減廢與降碳的協同，努力實現雙贏。

在認識上，要站在實現減污降碳協同增效的角度和高度，理解和把握“無廢城市”建設工作。

固體廢物既是水、大氣、土壤污染的“源”，也是水、大氣、土壤污染治理的“匯”。加強固體廢物污染防治，既是切斷水、大氣、土壤污染源的重要工作，也是鞏固水、大氣、土壤污染治理成效的最后環節，可謂一頭連著減污，一頭連著降碳�！盁o廢城市”建設從城市層面綜合治理、系統治理、源頭治理固體廢物，成為實現減污降碳協同增效的重要領域。

“無廢城市”自提出起，就與減污降碳有著緊密關聯。以往固體廢物污染防治存在源頭減量不充分、過程資源化利用水平不高、末端無害化處置不到位等問題�！盁o廢城市”建設通過持續推進優先源頭減量、充分資源化利用、全過程無害化，將固體廢物環境影響降至最低。這不僅有利于突破固體廢物污染防治的瓶頸約束，而且有利于改變“大量消耗、大量消費、大量廢棄”的粗放生產生活方式，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，實現綠色低碳高質量發展。這與減污降碳協同增效在路徑和目標上是高度一致的。

只有充分理解和把握“無廢城市”建設對于實現減污降碳的重要意義，才能做好統籌謀劃，將“無廢城市”建設作為實現減污降碳協同增效、推動高質量發展的重要領域來抓，發揮出最大效能。

在實踐中，要充分發揮“無廢城市”建設的抓手作用，積極推進實現減污降碳協同增效，實現減廢與降碳協同雙贏。

試點實踐充分表明，“無廢城市”建設在推進污染治理方面能夠發揮很好的協同作用，有效地促進降碳。有研究機構對45個國家和地區相關數據分析表明，通過提升生活垃圾、工業固體廢物、農業固體廢物和建筑垃圾等4類固體廢物的全過程管理水平，可以實現國家碳排放減量13.7%—45.2%。

在試點經驗的基礎上，“十四五”時期，“無廢城市”建設工作將從局部試點向全國推開邁進�！丁笆�四五”時期“無廢城市”建設工作方案》已明確，到2025年，“無廢城市”減污降碳協同增效作用充分發揮。

要實現這一目標，就要求各地在“無廢城市”建設中強化減污降碳協同增效要求，開展城市減污降碳協同創新，在城市建設、生產生活各領域探索減污降碳協同推進機制。

部分試點城市從加快工業綠色低碳發展、推動形成綠色低碳生活方式等方面著力，進行了有益探索。廣東省深圳市加快工業企業減廢降碳技術應用，將工業企業減廢降碳納入碳排放交易體系。河南省許昌市以節能降碳為方向，培育壯大新材料、節能環保、生物醫藥、智能裝備等新興產業，產業規模近2000億元。四川省成都市與重慶市探索“無廢城市”共建合作，將“無廢城市”建設與垃圾分類、綠色包裝、綠色運輸等多項工程結合，推動形成共建共治共享格局。這些經驗帶給更多地方以借鑒和啟發。

“無廢城市”建設需要各地因地制宜科學設計“無廢”藍圖，“一市一策”謀劃精準措施。在減廢的同時實現降碳，對標降碳目標推動減廢，加快實現城市綠色低碳發展，讓城市更美好。