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一、結論
1、項目概況
延長匯通風電有限公司遠景延長雷赤無人值守示范風電場二期項目位于延安市東北約70km處的延長縣雷赤鄉。安裝2200kW風力發電機20臺和2000kW風力發電機3臺，箱式變壓器23臺，集控中心（監控中心+110kV升壓站）依托一期工程不新建。工程永久占地64432.5m2，臨時占地89735.0m2，項目總投資為40299.40萬元。
2、項目與國家產業政策及相關規劃的符合性
風能是可再生清潔能源，本項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中限制類、淘汰類項目。屬于國家發展和改革委員會關于印發《可再生能源產業發展指導目錄》的通知（發改能源[2005]2517號）中“風力發電”項目。符合《可再生能源發展“十二五”規劃》、《陜西省“十二五”能源發展規劃》、《陜西省“十二五”能源工業發展專項規劃》及《延長縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》的要求。
3、選址可行性
本項目風電場選址位于延安市東北約70km處的延長縣雷赤鄉境內，為黃土塬和丘陵地貌，場地較為開闊，地勢起伏不大，場址西有S201省道通過，對外交通較為便利。通過對風電場址內相關測風數據的統計分析可知：該風場風能資源較豐富，地廣人稀，適宜建設風力發電場，具有較好的資源開發價值。
機組分散布置于周邊山頂和山脊上，地勢較為平坦，擬建場區內及周邊區域未發現有活動性斷裂通過，擬建場地內未發現滑坡、崩塌、泥石流等不良地質現象存在，場地穩定性好，適宜工程建設。所處區域無重點保護野生動物出沒，也不涉及風景名勝區、自然保護區、基本農田、防護林等敏感區域。施工營地及場地周邊500m范圍內無居民、學校等環境敏感點。評價認為該項目選址較合理。
因此從環保角度評價，認為本項目選址較合理。
4、環境影響分析結論
運營期
風電是清潔能源，項目建成投運后，工藝過程中無廢氣、生產廢水產生。
①大氣環境影響評價結論
風電場工程運營期間無生產廢氣排放。職工食堂油煙廢氣凈化均依托一期工程已安裝并使用的油煙凈化裝置進行處理并實現達標排放。對周圍環境影響較小。
②水環境影響評價結論
項目營運期產生的廢水主要包括職工生活、辦公產生的生活污水，風電設備清洗及檢修過程產生的油水混合物。
生活污水經化糞池處理后匯入經防滲處理的沉淀池儲存，其中食堂排水通過隔油池處理后也排入場區化糞池。排入沉淀池的污水，經地埋式一體化污水處理裝置處理后，非冬季節用于升壓站及風電場地的綠化，對周圍環境影響很小。
設備清洗、維修產生的含油廢水排入事故油池暫存，定期外運至有資質的危險固體廢棄物單位進行處置。
③噪聲環境影響分析
風電場運行期的噪聲主要是風力發電機組運轉時產生的噪聲。預測可知：在距風機地面直線距離 350m 處噪聲貢獻值可衰減至聲環境二類區域夜間標準值50dB。且風機布置在山梁上，而村莊位于低緩處，由于地勢的阻隔，對噪聲影響會產生一定的減緩作用，因此風機噪聲基本不會對周邊居民產生影響。
④光影影響評價結論
風力發電機組葉輪轉動產生的閃爍及光影影響白天陽光照在風機旋轉的葉片上會投射產生閃爍的光影，形成視覺污染。本工程風機產生光影影響的最大距離為258m。風機機座500m范圍內無居民點分布。因此，風力發電機組葉輪轉動產生的閃爍及光影影響對敏感點的影響較小。
⑤生態環境影響評價結論
項目區植被類型屬典型干草原植被，以草地為主，工程建設主要影響為：占壓地表植被，減少生物量；增加水土流失量；影響周邊生態環境；對當地牧業生產造成一定影響。從占地類型分析，項目建設區占地類型以草地和道路用地為主，施工道路采用永臨結合的方式，從而減小了對土地的占用，避免了對土地資源的浪費。施工結束后永久占地大部分為永久建筑物或硬化場地，不再產生水土流失；其余施工臨時占地，對土地利用僅為短期影響，施工結束后可通過治理措施恢復其原有功能。建設前期優化線路與機位設計；盡量減少施工開挖面積和臨時性占地；制定詳細的植被恢復方案，及時進行植被恢復。在植被恢復措施中，以全面整地為基礎，以種草、種樹和自然恢復相結合的手段，以增加植被的覆蓋面積。水土保持措施中，以增設漿砌石排水溝，臨時裝土袋擋墻，臨時苫蓋，灑水等措施為主。
運營期完善施工期未實施到位的植被保護措施及水土保持的工程措施，確保項目建設區內（除永久占地）植被覆蓋率和成活率。設備維修過程中盡量減少植被清除和占壓破壞，完成維修后需對植被破壞區進行及時修復，減緩生態影響和水土流失影響。
項目在方案優化的條件下，可以有效減輕對林木和林地的影響；在按照相關生態保護措施的條件下，可有效減緩植被、土地利用和土壤侵蝕影響。從生態環境影響角度分析，本項目可行。
5、總量控制結論
本工程基本無二氧化硫和氮氧化物排放，產生的生活污水、生產廢水經淀池澄清處理后，用于施工場地、道路灑水降塵，實現綜合利用。因此工程無需申請排污控制指標。
綜上所述，擬建工程項目屬于清潔能源項目，可大幅度降低煤炭資源的消耗，減少環境空氣污染物的排放量，符合國家產業政策，符合我國能源、節能減排等的發展戰略，符合當地發展規劃。在落實好各項環保措施后可滿足達標排放、總量控制等環保管理要求，對周圍環境影響較小，具有良好的環境、社會和經濟效益。因此，該項目從環境保護而言建設可行。
6、評價總結論
該項目符合國家產業政策及相關規劃要求，場址周圍無環境制約因素，工程選址可行。在落實可研和環評提出的各項污染防治和生態保護措施，對周圍環境影響小。從滿足環境質量目標分析，工程建設可行。
二、建議與要求
1、建議
（1）切實落實工程可研、水保報告及環境影響評價中對于各類污染物提出的防治措施和生態保護措施，制定環境保護管理計劃，對于施工期及運營期的固體廢物進行監控，發現問題及時采取措施；
（2）實行施工期環境監理制度，制定施工期環境監理計劃，確保各項環保措施和生態保護措施的落實，最大程度地減少施工對生態的破壞；
（3）工程產生的、主變壓器與風電設備維護檢修或發生事故時的廢油污、報廢的變壓器等屬于危險廢物，需按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）的有關要求收集，應設置符合要求的危險廢物暫存間用于分類儲存危險廢物，并由具備危險廢物處置資質的單位進行處置，嚴格實行危險廢物轉移聯單制度，防止產生二次污染。
2、要求
（1）項目產生的廢變壓器應統一收集，并定期送有危廢處置資質的單位處置，不得外排；
（2）將檢修廢機油和變壓器油暫時收集置于危廢暫存間，定期送有危廢處置資質的單位處置，不得外排；
（3）施工結束后，應及時對施工跡地進行恢復，恢復跡地原有土地功能。
三、環境影響評價報告表的批復
一、項目概況
延安市行政審批服務局以延行審城環發【2019】29號《關于遠景延長雷赤無人值守示范風電場二期項目環境影響報告表的批復》對本項目環評進行了批復，主要內容如下：
該項目位于延安市延長縣雷池鄉，本期擬安裝23臺風力發電機組，總裝機容量為50MW，一、二期公用的110kV升壓站，升壓站已在一期環評報告中評價，項目總投資37950萬元，其中環保投資746萬元，占總投資的1.96%。本次環評不包括升壓站的110KV輸變線路出現部分。
二、建設項目在建設和運營管理中應重點做好以下工作
（一）項目建設要充分重視生態保護工作，制定詳細的施工方案和植被恢復方案，在施工作業完成之后，及時進行植被恢復，種植適應當地自然條件的優勢物種，防止水土流失。
（二）加強施工期的環境管理。施工廢水和車輛沖洗廢水處理后用于施工場地、道路灑水降塵、堆土、水泥、沙石和石灰等原料應在庫內存放或嚴密遮蓋，建筑材料堆場和混凝土攪拌廠應設置擋風墻，運輸車輛應處于密封狀態。對堆料場、工程臨時用地要及時覆土綠化，恢復植被。
（三）必須按照法律法規和相關政策要求，對施工及運行過程中產生的危險廢物進行嚴格管理。
（四）強化施工人員環保意識。嚴格控制施工范圍，盡量減小施工作業帶寬度，嚴禁施工人員擾動周圍的動植物。
（五）風機選址時，應保證居民、學校等環境敏感點258米以上，避免對敏感點造成光影影像。
三、項目建設應開展施工期環境監理，定期向各級生態環境部門報告環境監理情況，環境監理報告納入竣工環境保護驗收內容。
四、建設項目在建設過程中必須嚴格執行環境保護“三同時”制度，工程建成后，按照規定程序對配套建設的環境保護設施進行竣工驗收。
五、你公司是建設項目選址、建設、運營全過程落實環境保護措施、公開環境信息的主體，應按照《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》等要求依法依規公開建設項目環評信息，暢通公眾參與和社會監督渠道，保障可能受建設項目環境影響的公眾環境權益。
六、環境影響報告表經批準后，項目的性質、規模、工藝、地點或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批該項目的環境影響報告表，自環境影響報告表批準之日起超過5年，方決定工程開工建設的，其環境影響報告表報我局重新審核。
七、你公司應在接到本批復10個工作日內，將批準后的《環境影響報告表》及批復文件送延安市生態環境局延長分局備案，并按規定接受各級生態環境行政主管部門的監督檢查。
四、環境監理報告函審意見
一、項目規模、組成和建設內容
項目主要工程組成一覽表
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工程類別
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工程內容
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主體工程
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風場
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風場范圍
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介于北緯36°20'24.12"~36°26'38.90" ，東經110°14'59.64"~110°23'31.05"之間，規劃面積 44.35km2。
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工程規模
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總裝機容量 50MW，年上網電量10436.101 萬 kW.h。
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風電機組
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建設 20 臺 IEC IIIB 型風機，單臺容量 2200kW；3 臺 IEC IIIB 型風機，單臺容量 2000kW。
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箱式變壓器
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安裝 23 臺容量為 2400kVA 的箱式變壓器，電壓組合為 0.69kV。
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110kv升壓站
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本期開關柜于一期工程已完成安裝，本期新增 1 套 SVG（無功補償）。
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配套工程
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集電線路
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風力發電機組通過 2 回 35kV 集電線路接入雷赤一、二期共用的110kV 升壓站，通過 1 回 110kV 線路送至延長 110kV 變接入系統，集電線路總長 54.62km。
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輔助工程
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進場道路
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風電設備運輸可經公路引接，道路寬度可完全滿足設備運輸要求，大型設備通過該進場道路進入本風電場。不新建、改擴建進場道路。
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輔助
工程
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場內道路
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新建道路約 3.0km，擴建道路約 33.11km，場內道路施工期 、 運 行 期 統 一 按 照 路 基5.5m，路面 4.5m 設計，一次建成。路基鋪設 25cm 厚 3:7灰土，路面為采用 20cm 砂礫石，每隔 200m 建設一個錯車道，邊溝采用 C25 混凝土。
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公
用
工
程
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水源及供水系統
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風電場施工及運營期的生活用水采用水車從附近鄉鎮取水供給施工及生產期使用。
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供電及采暖
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工程施工用電采用從一期升壓站 10kV 備用變接引一條長約 3km 的線路至本期風電場施工區，并在施工區設置 1臺 10kV/0.38kV 變壓器，把10kV 電壓降到 380/220V 電壓等級。 采暖采用電暖氣供熱的方式，不設燃煤鍋爐。
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排水
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依托一期 110kv升壓站內排水。
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環
保
工
程
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生活污水處理設施
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依托一期工程，本工程不新建。
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油污水治理
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依托一期工程，本工程不新建。
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固體廢物治理
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依托本工程升壓站內的生活管理區的生活垃圾收集處理設施收集處理。廢油污統一收集，定期交有資質的單位進行安全處置，不外排。
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噪聲治理
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選用低噪聲設備，風電機選用隔音防震型，變速齒輪箱為減噪型，葉片用減速葉片等。
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生態保護
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生態保護：優化風電機組位置，減少對植被的破壞。施工期進行環境監理，減少施工臨時占地，避免對植物的破壞；對臨時占地及時恢復，合理綠化，施工跡地進行生態修復。
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二、環境監理基本情況
2017年10月23日，延安三方環境工程監理有限公司接受延長匯通風電有限公司委托，承擔該項目環境監理工作。接受委托后，組建了建設項目環境監理項目部，開展現場環境監理工作。環境監理人員進場時，除集控中心以建設完成外，其他各單項工程正在施工。監理人員通過對項目環評文件、工程施工圖設計、施工單位施工組織設計等相關資料的研讀，對照工程施工圖紙設計與環評及批復要求的相符性，并通過對項目建設地及其周圍環境特征巡查了解，查看施工單位施工組織設計、項目施工場地對施工期環境保護措施的落實情況，于2018年11月初編制完成了《延長匯通風電有限公司遠景延長雷赤低風速無人值守示范風電場二期項目環境監理實施方案》，2018年2月11日，陜西省建設項目環境監督管理站以陜環建函[2018]16號文對本實施方案出示了技術咨詢意見的函。2019年5月編制完成《延長匯通風電有限公司遠景延長雷赤低風速無人值守示范風電場二期項目環境監理報告》。
三、函審結論
環境監理報告編制基本規范，監理方法基本合理，現場資料收集較齊全，基本達到《建設項目環境監理報告技術要求》的要求，按函審意見修改補充和完善相關建設內容后可作為項目環境竣工驗收工作的依據。
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